Филиалы и представительства юридических лиц. Что такое представительство организации

Любая организация, которая ориентирована на постоянный рост прибыли, будет двигаться в сторону расширения и масштабирования ключевой деятельности. И один из способов достичь подобной цели - открыть филиал и представительство юридического лица. Создавая отделения, различные компании (в том числе и банки) увеличивают количество потенциальных клиентов и продвигают себя на новых территориях.

Что говорит законодательство

Если изучить законодательство РФ, касающееся данного вопроса, то можно будет узнать, что представительством является обособленное подразделение юрлица. При этом находиться оно должно вне пункта расположения ключевого офиса компании и действовать будет для реализации или защиты ее интересов. Также важно отметить, что ни представительства, ни филиалы юридическими лицами не являются.

Что касается филиала, то его роль также выполняет отдельное подразделение, целью которого является выполнение функций компании частично или в полной мере на территории другого населенного пункта. При необходимости филиал может выполнять роль представительства, что говорит о его более широком правовом статусе.

Список функций, которые становятся доступными после открытия филиала, достаточно привлекателен:

маркетинговый анализ и рекламная деятельность;
административная и судебная защита интересов юридического лица;
установление контактов с потенциальными контрагентами;
формирование как таковой и др.

Очевидно, что подобный путь расширения деятельности предприятия имеет свои преимущества.

Иностранные компании

Внимание стоит уделить и такому вопросу, как представительства и филиалы иностранных юридических лиц. Фактически цель подобных подразделений - это осуществление той деятельности, которой занимается головная компания, но уже на территории России. Ликвидация подобных элементов юрлица может производиться по решению заграничного учредителя, который изначально инициировал процесс открытия.

Со своей стороны, государство также осуществляет контроль подобной деятельности. В качестве инструмента регулирования таковой выступает аккредитация филиалов и представительств иностранных юридических лиц. Реализацией этого процесса занимается федеральный орган исполнительной власти. При этом осуществление предпринимательской деятельности считается законным с момента получения аккредитации.

Соответственно, когда ее действие будет нейтрализовано, осуществлять любую деятельность будет уже невозможно. Если потенциальная активность филиала иностранной компании противоречит государственной политике защиты интересов страны и обеспечения ее безопасности, то аккредитацию пройти не удастся.

Филиал и представительство юридического лица: создание

Для того чтобы появились подобные обособленные подразделения, необходим факт официальной инициативы уполномоченных органов компании. При этом законодательство (ст. 55 ГКРФ) обязывает юрлицо указывать в учредительных документах всю информацию, касающуюся открытия таких отделений. Это требование особенно актуально, если производятся изменения в уставе организации, обусловленные формированием представительств и филиалов. Вся необходимая информация передается в уведомительном порядке органу государственной регистрации.

К слову, упомянутые выше изменения в документации предприятия должны производиться всегда при формировании сети подразделений. Игнорирование этого требования будет расценено как несоответствие требованиям закона.

Касаясь правовой основы деятельности подобных структур, нужно отметить, что они могут функционировать при наличии следующей документальной базы:

Положение о конкретном подразделении. Оно утверждается на уровне организации.
Доверенность. Этот документ получает руководитель, который отвечает за конкретный филиал и представительство юридического лица.
Учредительная документация.

Что касается имущества то оно формируется на основе тех материальных ресурсов, которые за ним закрепила компания. Еще одним источником финансов может быть предпринимательская деятельность (актуально для филиалов). Непосредственно сам процесс распоряжения имуществом, полученным от организации или приобретенным в результате производственно-хозяйственных операций, регулируется доверенностью и Положением, предоставленным компанией-учредителем.

Особенности деятельности

Изначально должны быть четко определены полномочия, которыми будут руководствоваться - филиалы и представительства. Суть и границы таких полномочий полностью зависят от головной компании, которая и принимает ключевое решение в рамках этого вопроса.

Данный факт, в свою очередь, означает, что предприятие, выступающее в роли учредителя, полностью отвечает за процесс деятельности филиала и последующие результаты. Если придется иметь дело с иском в отношении подразделения, то предъявляться он должен по месту расположения последнего. Но юридически претензия будет адресована организации как таковой. Соответственно, и возможное взыскание коснется именно головной компании.

Также стоит понимать следующий факт: кредиторы могут использовать имущество, которым распоряжается филиал и представительство юридического лица, для погашения задолженности последнего. При этом будет абсолютно не важно, имели ли обособленные подразделения отношения к причинам невыплаты согласно принятым обязательствам.

Как решается вопрос руководства

Разумеется, подразделением, которое было открыто, должен кто-то управлять, и делать это на законных основаниях. Поэтому компании обязан издать указ, согласно которому на должность руководителя будет назначено конкретное физическое лицо.

Директор филиала в дальнейшем будет действовать на основании трудового договора, заключенного с ним, а также используя выданную доверенность. Причем сама доверенность выдается именно руководителю, а не подразделению в целом. Чтобы данный документ был признан действительным, в нем обязательно должна присутствовать дата выдачи.

Поскольку руководство отделений всегда обязано действовать от имени головной компании, от себя совершать какие-либо сделки они не могут. Это означает, что в случае каких-либо корректировок или претензий стороной, отвечающей по договору, будет именно юридическое лицо, а не его подразделение.

Права руководителя

Для осуществления полноценной деятельности директор филиаланаделяется определенными правами. Их перечень в каждом конкретном случае может отличаться, но выглядят они приблизительно так:

заключение сделок, договоров (трудовых в том числе) и различных юридических актов, которые необходимы для выполнения актуальных задач;

решение любых вопросов, касающихся оперативной и текущей деятельности подразделения, без превышения полномочий и нарушения алгоритмов действий, определенных постановлениями органов управления компании;
открытие валютных и рублевых банковских счетов, а также выполнение других операций в рамках управления денежными средствами филиала.

При этом, если какой-либо предприниматель примет решение заключить сделку с обособленным подразделением, ему стоит убедиться в том, что директор имеет для этого соответствующие полномочия.

Работа зависимых и дочерних обществ

Законодательство дает возможность компаниям создавать дочерние предприятия. По сути, речь идет о регистрации учредителем еще одного юридического лица посредством передачи в распоряжение последнего определенной части собственного имущества. Открытое общество имеет все права на использование данных материальных ресурсов в процессе осуществления им конкретной деятельности.

Зависимые и дочерние общества определяются таковыми в том случае, если основная часть их уставного капитала - это имущество и финансы компании-учредителя. Определяться в качестве дочерней конкретная структура может еще и посредством договора, а также любого другого официального документа.

При этом важно понимать, что по долгам основного хозяйственного общества дочернее отделение не отвечает. Но что касается сделок, совершенных в конкретном регионе юридическим лицом (филиалом), то по этим обязательствам основное товарищество будет отвечать солидарно с той структурой, которую оно открыло.

Рассматривая зависимые и дочерние общества, нужно отметить, что факт зависимости признается в том случае, если участвующее или преобладающее юридическое лицо имеет 20 % голосующих акций АО. Этот принцип действует и при обладании пятой частью уставного капитала в случае с ООО.

Банковские филиалы

Банки как юридические лица также могут использовать ту схему расширения деятельности, которая была описана выше. Такие структуры имеют возможность формировать целую сеть отделений в том же населенном пункте, где находится головной офис.

Филиал банка,в свою очередь, является подразделением, которое открывается на территории, где конкретное юридическое лицо еще не осуществляет свою деятельность. Филиал может выполнять все ключевые банковские операции, тем самым эффективно расширяя покрытие в рамках региона.

Чтобы филиал банкабыл эффективен и в точности следовал разработанной стратегии развития, в качестве его руководителя назначается директор.

Итоги

Расширение деятельности компании посредством организации обособленных подразделений - это достаточно успешная и выгодная практика. Поэтому многие юридические лица активно используют подобную схему. Главное в этом деле - грамотное оформление документации и одинаково качественная работа во всех регионах, что будет способствовать повышению лояльности к организации.

Гражданским кодексом РФ для коммерческих организаций установлено право учреждать филиалы и представительства. Реализация данного права позволяет территориально расширить сферу деятельности предприятия и его увеличить прибыль. Поэтому любое расширение бизнеса всегда связывается с формированием новых структурных единиц.

Понятие филиала и представительства, основные положения их деятельности содержится в ГК РФ. Однако более полно их структура, порядок учреждения и деятельность устанавливается в уставе и учредительном договоре организации.

По сути, оба этих структурных подразделения выполняют сходные задачи, их структура также похожа, однако законодательное разграничение проведено не случайно.

Общая характеристика филиала

Под филиалом понимается обособленное подразделение коммерческой организации , которое располагается вне места его нахождения и осуществляет все его функции либо их часть, в том числе функции представительства.

Важно отметить, что филиал это не самостоятельное юридическое лицо, несмотря на все имеющиеся признаки. Это структурная единица основного предприятия .

У любого филиала есть относительная имущественная самостоятельность, т.к. в целях обеспечения деятельности руководитель организации передает часть имущества на его баланс. Он также обладает территориальной обособленностью, т.к. действует в другом субъекте Российской Федерации или в другом городе того же субъекта, где зарегистрирована коммерческая организация.

Руководитель назначается приказом учредителя организации. Он вправе работать только на основании письменной доверенности.

Абстрактно филиал можно представить как «двойника» организации , т.к., полностью повторяет процесс производства товара, заключает от имени организации договоры, может иметь даже некоторые отличия в ценовой или рекламной политике, но всегда подотчетно головному офису юридического лица. Кроме того, имеет свои здания, оборудование, рабочие места. Его главное назначение – оптимизировать деятельность компании на как можно большей территории . Например, компания по производству хлеба не может без риска истечения срока годности поставлять хлеб по всей России. Поэтому она открывает филиалы во всех городах, чтобы те самостоятельно выпекали хлеб и от имени всей компании распространяли его в своих городах.

Общая характеристика представительства

Под представительством понимается обособленное подразделение коммерческой организации, которое расположено вне места его нахождения и представляет интересы юридического лица , а также осуществляет их защиту.

Представительство также является лишь структурной частью организации, имеющей характер обособленности и относительной самостоятельности. Находится за пределами территории, где была зарегистрирована компания и действует на базе предоставленного руководителем имущества. Оно не занимается самостоятельной предпринимательской деятельностью, а значит, не извлекает прибыль. Оно лишь способствует работе предприятия на отдаленных территориях.

Представительство может привлекать клиентов на вверенной ему территории, вести переговоры, принимать заказы и претензии клиентов, заключать договоры. Однако затем вся эта информация направляется в головной офис, где фактически и реализуется вся работы предприятия. Например, представительство принимает заказ на партию обоев в Республике Коми, затем этот заказ направляется в головной офис в Москве, где эти обои производятся и затем отправляются в Республику Коми.

Кроме того, представительством реализуется функция защиты прав юридического лица в суде, если исковое заявление предъявлено по месту деятельности структурной единицы.

Общие черты филиала и представительства

Может показаться, что филиал и представительство это синонимы и их разграничение излишне и бессмысленно. Действительно, эти структурные очень похожи:

Филиалы и представительства не являются коммерческими организациями, не регистрируются в качестве таковых, но указываются в реестре юридических лиц как структурные единицы.
Действуют в соответствии с Положением или Уставом.
Располагаются в отдаленных от юридического лица местностях.
В налоговых правоотношениях они не разделяются, а оба действуют как структурное подразделение и имеют одинаковую бухгалтерскую отчетность.

Отличия филиала и представительства

Несмотря на ряд общностей, представительства и филиалы можно разграничить по ряду оснований:

Каждое такое структурное подразделение выполняет разный объем и характер функций . Одно существует только в целях отстаивания интересов коммерческой организации в ее контактах с другими участниками рынка (переговоры, заключение договоров). Другое может выполнять как эти функции, так полностью или частично функции коммерческой организации – реализация торговли, производства и иной уставной деятельности.

Таким образом, филиал имеет более широкий круг прав и сфер деятельности и его основное отличие от представительства кроется в объеме допустимой деятельности.

Филиал может извлекать прибыль и распоряжаться ей в интересах всей компании. Напротив, представительство финансируется организацией и не осуществляет предпринимательскую деятельность.

Филиал, ввиду ведения хозяйственной деятельности, требует открытия самостоятельного банковского счета и имеет собственный баланс предприятия. Представительство не имеет самостоятельного финансового и имущественного баланса и, как правило, не имеет своего банковского счета.

Филиалы и представительства юридического лица являются его территориально обособленными подразделениями. Различие между представительством и филиалом заключается в том, что если представительство создается для представления и защиты интересов юридического лица, т.е. с целью совершения для него юридических действий (п. 1 ст. 55 ГК), то деятельность филиала состоит в осуществлении как юридических, так и фактических действий, посредством которых могут выполняться все или определенная часть функций (целей) юридического лица, в том числе и функции представительства (п. 2 ст. 55 ГК).

В соответствии с п. 3 ст. 55 ГК филиалы и представительства должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Следует заметить, что в налоговом законодательстве понятие обособленного подразделения юридического лица не совпадает с понятиями филиала и представительства, предусмотренными ст. 55 ГК Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ (ред. от 01.04.2009). Согласно п. 1 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ обособленным подразделением организации является любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и тех полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более 1 месяца Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ. Согласно ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" рабочим местом считается место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя Сборник законов Российской Федерации // Издательство Инфра-М, 2002г..

Как правило, филиалы и представительства создаются и ликвидируются самим юридическим лицом. Однако законодательство Российской Федерации предусматривает, что в отношении некоторых организаций вопросы создания и ликвидации их филиалов (представительств) находятся в компетенции ее собственника. Так, например, в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" филиалы государственных и муниципальных высших учебных заведений создаются учредителем (учредителями) по согласованию с федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием, соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по месту нахождения филиала.

Гражданская правосубъектность (правоспособность и дееспособность) филиалов и представительств производна от правосубъектности создавшего их юридического лица. Ее пределы определяются в соответствии с законом самим юридическим лицом в положении о данном филиале или представительстве. При этом законодательством Российской Федерации для некоторых видов юридических лиц может быть предусмотрена обязанность получения лицензии филиалом самостоятельно (такая обязанность предусмотрена, например, п. 3 ст. 8 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании") Сборник законов Российской Федерации // Издательство Инфра-М, 2002г..

Юридическое лицо наделяет филиал (представительство) соответствующим имуществом, которое учитывается одновременно на балансе филиала (представительства) и на балансе юридического лица.

Вместе с тем по долгам, возникшим в связи с деятельностью представительств и филиалов, юридическое лицо отвечает всем своим имуществом, а не только тем имуществом, которое было закреплено за филиалами и представительствами. Руководитель филиала (представительства) назначается уполномоченным органом юридического лица. При этом представительства и филиалы юридического лица не являются его органами (см. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 сентября 1997 г. N 435/96). Для осуществления юридических действий от имени юридического лица организация должна выдать руководителю филиала или представительства доверенность. Указанная доверенность выдается руководителю (директору) филиала (представительства) как конкретному физическому лицу, поскольку филиал (представительство) не является самостоятельным субъектом права. В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8 при определении компетенции руководителя филиала (представительства) необходимо исходить из того, что соответствующие полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т.п., либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала (представительства) Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2002

Сборник законов Российской Федерации // Издательство Инфра-М, 2002г..

Расположенное вне места нахождения самого юридического лица, представляющее интересы юридического лица и осуществляющее их защиту (например, реклама продукции юридического лица, поиск и установление контактов с потенциальными покупателями, реализация продукции и др.).

Филиал – обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства (например, филиал учебного заведения).

Они не являются юридическими лицами, действуют на основании имущества, предоставленного им создавшим их юридическим лицом, и утвержденных им положений; их руководители действуют от имени юридического лица на основании полученной от него доверенности . Они должны быть указаны в учредительных документах создавших их юридических лиц. Об изменениях, вносимых в учредительные документы в связи с созданием или ликвидацией филиала или представительства, сообщается органу, осуществляющему регистрацию юридических лиц, в уведомительном порядке, без каких-либо согласований, а направление сведений носит информационный характер.

Ответственность за действия филиалов и представительств несут юридические лица, их создавшие.

08.02.2018
События. ЦБ подрегулировал словарь. В программном документе Банка России появились новые понятия. Вчера был обнародован программный документ Банк России, описывающий планы по развитию и применению новых технологий на финансовом рынке на ближайшие годы. Основные идеи, понятия и проекты так или иначе регулятором уже анонсировались. При этом ЦБ вводит и раскрывает новые термины, в частности, RegTech, SupTech и «сквозной идентификатор». Эксперты отмечают, что эти направления уже давно и успешно развиваются в Европе.

08.02.2018
События. Госдума выписала капиталу пропуск в Россию. Однократную амнистию бизнеса решено повторить. Госдума России приняла в среду в первом, а спустя несколько часов - и во втором чтении инициированный Владимиром Путиным пакет законопроектов о возобновлении амнистии капиталов. Новый акт «прощения» объявлен вторым этапом кампании 2016 года, которая подавалась тогда как однократная и была фактически проигнорирована бизнесом. Поскольку привлекательности у российской юрисдикции и доверия к ее правоохранителям за прошедшие два года не прибавилось, сейчас ставка сделана на тезис о том, что капиталы в страну надо возвращать потому, что за рубежом им хуже, чем в России.

07.02.2018
События. Контроль и надзор подгоняют по фигуре. Бизнес и власти сверили подходы к реформе. Итоги и перспективы реформы контрольно-надзорной деятельности обсудили вчера представители бизнес-сообщества и регуляторов в рамках «Недели российского бизнеса» под эгидой РСПП. Несмотря на снижение числа плановых проверок на 30%, бизнес жалуется на административную нагрузку и призывает власти оперативнее реагировать на предложения предпринимателей. Правительство, в свою очередь, планирует заняться пересмотром обязательных требований, реформой КоАП, цифровизацией и приемом отчетности в режиме «одного окна».

07.02.2018
События. Эмитентам добавят прозрачности. Но инвесторы ждут дополнений по собраниям акционеров. Московская биржа готовит изменения в правила листинга для эмитентов, чьи акции находятся в высших котировальных списках. В частности, компании обяжут создавать на своих сайтах специальные разделы для акционеров и инвесторов, ведение которых будет контролироваться биржей. Крупные эмитенты уже удовлетворяют этим требованиям, однако инвесторы считают важным эти обязанности закрепить в документе. Кроме того, по их мнению, бирже стоит обратить внимание на раскрытие информации к собраниям акционеров, что является наиболее болезненным вопросом во взаимоотношениях эмитентов и инвесторов.

07.02.2018
События. ЦБ России вчитается в рекламу. Финансовый регулятор нашел новое поле для надзора. Добросовестность финансовой рекламы скоро начнет оценивать не только Федеральная антимонопольная служба, но и ЦБ. С этого года в рамках поведенческого надзора Банк России будет выявлять рекламу финансовых компаний и банков, содержащую признаки нарушений, и сообщать об этом в ФАС. Если банки будут получать не только штрафы от ФАС, но и рекомендации ЦБ, это может изменить ситуацию с рекламой на финансовом рынке, считают эксперты, но порядок применения надзорных мер ЦБ в новой сфере пока не описан.

06.02.2018
События. Не по акценту, а по паспорту. Иностранные инвестиции под контролем россиян останутся без международной защиты уже весной. Законопроект правительства, лишающий вложения подконтрольных россиянам зарубежных компаний и лиц с двойным гражданством защиты закона об иностранных инвестициях, в частности, гарантий свободы вывода прибыли, будет принят Госдумой России уже в начале марта. Документ не признает иностранными и инвестиции через трасты и иные доверительные институты. Подконтрольные россиянам структуры, вкладывающиеся в стратегические активы в РФ, Белый дом по-прежнему готов считать иностранными инвесторами - но для них это, как и ранее, означает только необходимость согласования сделок с комиссией по иностранным инвестициям.

06.02.2018
События. Госструктурам не даются банки. ФАС России намерена ограничить экспансию госсектора на финансовом рынке. Федеральная антимонопольная служба разработала предложения об ограничении покупок банков государственными структурами. ФАС планирует внести поправки в закон «О банках и банковской деятельности» и сейчас прорабатывает их с Центробанком (ЦБ). Исключение могут составить санация банков, обеспечение доступности банковских услуг на нуждающихся в этом территориях, а также вопросы безопасности страны. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина уже поддержала данную инициативу.

06.02.2018
События. Аудиту онлайн дали шанс. ФРИИ готов поддержать дистанционные проверки. Аудит в режиме онлайн, до сих пор являвшийся побочной ветвью этого бизнеса, которым занимались преимущественно недобросовестные компании, получил поддержку на государственном уровне. Фонд развития интернет-инициатив инвестировал в компанию «АудитОнлайн» 2,5 млн руб., таким образом признав перспективность данного направления. Однако участники рынка уверены, что законного будущего у онлайн-аудита нет - дистанционные проверки противоречат международным стандартам аудита.

05.02.2018
События. От законных сделок рекомендовано воздержаться. ЦБ России счел «скрытое доверительное управление» неэтичным. Банк России предостерегает профучастников от использования некоторых популярных, но не вполне этичных по отношению к клиентам практик на фондовом рынке. Описанные в письме регулятора схемы лежат в законной плоскости, поэтому ЦБ ограничился рекомендациями. Но фактически регулятор обкатывает применение мотивированного суждения, право на использование которого законодательно пока не утверждено.

05.02.2018
События. В поглощении будет меньше занимательного. ЦБ России стимулирует банки сокращать кредитование сделок M&A. Идея ЦБ стимулировать банки кредитовать не сделки по слиянию и поглощению компаний, а развитие производства обретает конкретные черты. Первым шагом может стать указание банкам формировать повышенные резервы под кредиты, выдаваемые на сделки M&A. По мнению экспертов, это сократит подобное кредитование, но чтобы банковские ресурсы пошли на развитие производства, потребуются дополнительные стимулирующие меры.